رأي: وضع إفريقيا في مقدمة إدارة بايدن

يوم الأربعاء ، أدى الرئيس الأمريكي جو بايدن اليمين الدستورية ، مستهلًا إدارة جديدة وسياسة خارجية جديدة ونهجًا جديدًا للتجارة الأمريكية والاستثمار في إفريقيا.

من جانبها ، لم تكن إدارة ترامب مقصرة في مشاركة القطاع الخاص الأمريكي المتزايد في إفريقيا ، وتحديداً في إطار مبادرة العلامات التجارية ، Prosper Africa.

تم تصميم المبادرة لتعزيز التجارة والاستثمار الثنائي ، وتم إطلاقها في عام 2019 وبدعم من قانون الاستخدام الأفضل للاستثمارات المؤدية إلى التنمية (BUILD).

وقّع الرئيس السابق ترامب في عام 2018 قانون البناء على توحيد مؤسسة الاستثمار الخاص لما وراء البحار (OPIC) وهيئة ائتمان التنمية التابعة للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (مركز دبي للزهور) ، مضاعفة الحد الأقصى للاستثمارات من 29 مليار دولار في إطار OPIC إلى 60 مليار دولار في إطار DFC.

تهدف DFC ، التي تعمل كأداة مهمة للسياسة الخارجية الأمريكية ، إلى تعبئة الاستثمار الخاص في الأسواق الناشئة وتوليد عوائد لدافعي الضرائب الأمريكيين.

من أصل 29.9 مليار دولار من الالتزامات النشطة على مستوى العالم ، تم توجيه 8 مليارات دولار إلى أفريقيا وحدها ، مما يجعلها ثاني أكبر متلق للاستثمار بعد أمريكا اللاتينية.

مع النمو السريع والسكان المتحضرون بشكل متزايد - وما يرتبط بها من احتياجات للطاقة وتطوير البنية التحتية - يجب أن تكون القارة الأفريقية في طليعة أجندة الاستثمار الأمريكية ، من حيث تطوير علاقة متبادلة المنفعة وطويلة الأجل تتميز بتنمية الطاقة المستدامة و تعاون.

الدفاع عن الغاز الطبيعي في الخارج

تمثل سلسلة قيمة الغاز الطبيعي في إفريقيا وسيلة مهمة للاستثمار الأجنبي وفرص التصدير ، بما في ذلك خلق وظائف التصنيع في الولايات المتحدة.

على سبيل المثال ، حصل مشروع الغاز الطبيعي المسال (LNG) الذي تديره شركة Total Mozambique على أكبر حصة من تمويل الديون من بنك التصدير والاستيراد الأمريكي ، والذي يهدف إلى دعم الصادرات الأمريكية لتطوير وبناء مصنع LNG وإنشاء يقدر عدد الوظائف الأمريكية بـ16,700 وظيفة خلال فترة البناء التي تبلغ خمس سنوات. من حيث الولايات المتحدة

صادرات الغاز الطبيعي المسال ، والقرب النسبي لبعض أسواق جنوب الصحراء الكبرى من أمريكا الشمالية يجعل تكلفة نقل الغاز الطبيعي المسال الأمريكي إلى القارة أقل بنسبة 20-40 في المائة من نقله إلى شمال آسيا.

ونتيجة لذلك ، فإن سوق التصدير المحتمل للشركات الأمريكية التي تتطلع إلى بيع فائض إمدادات الغاز الطبيعي المسال إلى إفريقيا - نتيجة للاستثمارات الكبيرة الأخيرة للبلاد في قدرة التسييل الجديدة - كبيرة ، إلى جانب احتياجات الطاقة على نطاق واسع في إفريقيا.

كجزء من برنامج الحزب الديمقراطي ، استهدف الرئيس بايدن إلغاء دعم النفط والغاز بمليارات الدولارات في الولايات المتحدة ، ودعا الدول المتقدمة الأخرى إلى أن تفعل الشيء نفسه.

في حين أنه من غير المرجح أن يجتاز الاقتراح الكونجرس الأمريكي ، فإنه يشير إلى أن إدارة بايدن قد تحذو حذو أوروبا ، من حيث تقييد الاستثمار في الوقود الأحفوري والإشارة إلى التزامها بإجراءات تغير المناخ.

حتى الآن ، كانت شركات النفط الأمريكية الكبرى (إكسون موبيل وشيفرون) أقل راديكالية في التزامها بخفض انبعاثات الكربون وإعادة تجهيز استراتيجيات الاستثمار مقارنة بنظيراتها الأوروبية (توتال ، شل).

إذا تمكنت الولايات المتحدة من مواصلة تقديم الدعم لتطوير الغاز في الخارج - لا سيما في إفريقيا ، حيث يتم وضع الغاز كوقود أحفوري نظيف نسبيًا وقادر على توفير الطاقة على نطاق واسع - عندها يمكنها تعزيز دورها كمزود رائد للتمويل والبنية التحتية والتكنولوجيا لانتقال الطاقة في أفريقيا.

تسهيل الانتقال المتبادل للطاقة

كان الرئيس بايدن ليبراليًا متوقعًا في موقفه تجاه تحول الطاقة في الولايات المتحدة: بالإضافة إلى التزام بلاده باتفاقية باريس مرة أخرى ، فقد تعهد بتحويل الاقتصاد الوطني إلى صافي انبعاثات صافٍ بحلول عام 2050 ، باستخدام الإيرادات المحتجزة من الدعم. تخفيضات لتمويل خطة عمل مناخية بقيمة تريليوني دولار.

ومع ذلك ، لا ينبغي أن يقتصر دعم الولايات المتحدة لمصادر الطاقة المتجددة على السوق المحلية ، وإذا كانت الدولة تخطط لزيادة مخصصاتها المالية لتحفيز الأعمال الخضراء ، فإن إفريقيا تمثل متلقيًا جديرًا بالاهتمام.

يعتبر قطاع الطاقة بالفعل أولوية استثمارية من قبل مركز دبي المالي العالمي ، حيث جذب 10 مليارات دولار من الالتزامات حتى الآن.

في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، يقدر إجمالي الاستثمار في تطوير مشاريع الطاقة المتاحة للشركات الأمريكية من قبل Power Africa بمبلغ 175 مليون دولار.

وفي الوقت نفسه ، سيتطلب الوصول الشامل للكهرباء بحلول عام 2030 بناء أكثر من 210,000 شبكات صغيرة، معظمها هجينة تعمل بالطاقة الشمسية ، وتربط 490 مليون شخص بتكلفة استثمارية تقارب 220 مليار دولار ، وفقًا لبرنامج المساعدة في إدارة قطاع الطاقة التابع للبنك الدولي.

الشركات الأمريكية التي تركز على الطاقة المتجددة مجهزة تجهيزًا جيدًا لتلبية الطلب الأفريقي على الاستثمار المتجدد ، حيث توفر تدفقًا للتكنولوجيا ورأس مالًا مرنًا وخبرة فنية ، إلى جانب نهج المنافسة في السوق الحرة والحد من الحواجز أمام الدخول.

بالإضافة إلى جذب الاستثمار الخارجي للوصول إلى أهداف كهربة نظيفة على مستوى القارة ، فإن إفريقيا غنية بالمعادن اللازمة لتسريع الولايات المتحدة على طول انتقال الطاقة الخاص بها.

جمهورية الكونغو الديمقراطية ، على سبيل المثال ، تشير التقديرات إلى أنها تحتوي على مليون طن من موارد الليثيوم وهي رائدة عالمياً في إنتاج الكوبالت والنحاس والتنتالوم والقصدير.

هذه المعادن مطلوبة لتلبية الطلب المتزايد في السوق على البطاريات "الخضراء" التي لديها القدرة على تزويد الولايات المتحدة بالوقود الطاقة النظيفة من خلال تشغيل شبكات خالية من الكربون ، السيارات الكهربائية والتقنيات الخضراء.

مواجهة النفوذ الصيني

فيما يتعلق بالسياسة الخارجية ، يمثل الوجود الأمريكي المعزز في إفريقيا مضادًا استراتيجيًا للنفوذ الصيني ، في خضم حرب تجارية مستمرة بين القوتين الاقتصاديتين العظميين.

تقدم DFC بديلاً ديناميكيًا لمبادرة الحزام والطريق الصينية ، التي واجهت انتقادات بسبب نهجها الثقيل بالديون الذي يستهدف التمويل من الحكومة إلى الحكومة ، إلى جانب مشترياتها إلى الشركات الصينية - وليس الأفريقية - والشركات المملوكة للدولة تطوير مشاريع البنية التحتية واسعة النطاق.

بغض النظر عن الانتقادات ، تمكنت الصين من بسط نفوذها بنجاح عبر جنوب الكرة الأرضية بسبب الدعم المالي الذي تتلقاه من حكومتها.

يعمل دعم القطاع العام على التخفيف من المخاطر المتصورة من خلال توفير تصويت حكومي للثقة - وهو ما سعت DFC إلى القيام به من خلال نماذج إعادة التأمين التي تعزز قدرات الاكتتاب والضمانات نيابة عن الصادرات والمقاولين الأمريكيين.

يسعى التأمين ضد المخاطر السياسية أيضًا إلى حماية الاستثمارات الأمريكية من المخاطر المرتبطة بتبادل العملات ومصادرة الملكية وتدخل الحكومة الأجنبية وخرق العقد.

كما هو الحال ، فإن التجارة الثنائية بين الولايات المتحدة وإفريقيا مخيبة للآمال - لعدم وجود كلمة أفضل - حيث انخفضت من 31.3 مليار دولار في الأشهر الستة الأولى من عام 2019 إلى 12.7 مليار دولار خلال نفس الفترة من عام 2020.

في يوليو الماضي ، بدأت الولايات المتحدة مفاوضات مع كينيا بشأن اتفاقية التجارة الحرة التي تستهدف الوصول المعفى من الرسوم الجمركية للسلع الكينية إلى السوق الأمريكية.

إذا تم التوصل إلى اتفاق - ويبدو أنه غير مرجح ، نظرًا لميل الرئيس بايدن إلى التعددية وإعطاء الأولوية المتوقع لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية - يمكن أن يكون بمثابة نموذج تجاري لبلدان أخرى جنوب الصحراء الكبرى ولتعزيز المشاركات التجارية.

باختصار ، فإن قطع اللغز بالنسبة للنمو الذي يقوده القطاع الخاص الأمريكي في إفريقيا موجودة. الأمر الآن متروك لإدارة بايدن لتجميعها.

لا تفوت المقالات الهامة خلال الأسبوع. الاشتراك في الخانات الأسبوعية techbuild.africaر للحصول على التحديثات.